WORLD NEWS FOR MONTENEGRO DIASPORA
Choose language:
IZVOR:CNN- AUTOR:M.J. GDNUS
Za stotine hiljada ljudi svake godine koji sanjaju o studiranju ili istraživanju u Sjedinjenim Državama, studentska viza je zlatna karta.
Sada, za stotine ljudi koji su već na američkim koledžima i univerzitetima, to se pretvara u jednosmjernu kartu za povratak u njihove matične zemlje dok administracija predsjednika Donalda Trumpa nastavlja agresivne napore da ukine vize i protjera akademike iz zemlje - bilo dobrovoljno ili s lisicama.
Vizni programi u SAD-u su komplikovani, sa mnogo zahtjeva i uslova, a State Department kaže da ima široka ovlaštenja da ih ukine.
Kako funkcionišu studentske vize?
Dolazak u Sjedinjene Države zbog bilo čega osim turizma obično znači prolazak kroz abecednu juhu vrsta viza – više od dva tuceta za ljude koji ne namjeravaju postati stalni stanovnici SAD-a.
Ali samo tri se odnose na ljude iz drugih zemalja koji planiraju studirati u Sjedinjenim Državama. F-1 vizu koriste studenti koji pohađaju akademsku instituciju kao što je srednja škola ili koledž. Mnogo rjeđa M-1 viza primjenjuje se na studente u stručnom programu.
Da bi prihvatila studente sa tim vizama, obrazovna institucija prvo mora biti certificirana od strane Odjeljenja za imigraciju i carinsku provedbu Ministarstva za domovinsku sigurnost, ili ICE, kroz Program za studente i posjetitelje na razmjeni, poznat kao SEVP.
U svojim sporovima sa Univerzitetom Harvard, Trumpova administracija je zaprijetila da će oduzeti sveučilište od SEVP-a osim ako ne pristane da dostavi Odjeljenju za domovinsku sigurnost detaljne disciplinske evidencije o svojim međunarodnim studentima – dio šireg napora Bijele kuće da dovede elitne američke fakultete u korak sa svojom političkom ideologijom. Ako Harvard bude izbačen iz programa, neće moći da primi studente sa F-1 vizom, s obzirom da je postojećim F-1 studentima tradicionalno dozvoljeno da traže premještaj u drugu američku školu.
Osim toga, mnogi ljudi sa obrazovnim planovima dolaze u SAD sa J-1 vizom za razmjenu posjetitelja. Ovaj put uključuje ne samo akademske studije, već i „kulturnu komponentu“ koju nadgleda američka organizacija koju je odobrio State Department, spisak koji uključuje hiljade obrazovnih institucija. Profesori, istraživači i liječnici obično dolaze u SAD sa J-1 vizom.
Iako dolazi s više obaveza od F-1 vize, neki studenti preferiraju J-1 jer omogućava njihovim supružnicima da rade u SAD-u, rekla je Lisa Murray, direktorica programa razmjene pri neprofitnom Američkom savjetu za imigraciju.
"Mnoge prestižne stipendije, stipendije ili grantovi su posebno vezani za J-1 sponzorstvo", rekao je Murray za CNN.
Sve tri vrste obrazovnih viza koriste vladinu internetsku bazu podataka pod nazivom SEVIS – Informacijski sistem za studente i posjetitelje na razmjeni – kako bi omogućili fakultetima i univerzitetima da Stejt departmentu i Ministarstvu domovinske bezbednosti daju zakonski potrebne informacije o međunarodnim studentima na njihovim institucijama. Te informacije uključuju adresu studenta i potvrdu njihovog akademskog rada.
“Ustanove visokog obrazovanja u SAD-u vrlo ozbiljno preuzimaju odgovornost za upis međunarodnih studenata i ispunjavanje zahtjeva SEVP-a i razumiju posljedice ako to ne rade”, rekla je Fanta Aw, izvršna direktorica neprofitnog udruženja međunarodnih edukatora u izjavi.
„Institucije imaju kodekse ponašanja i disciplinske mjere za rješavanje ponašanja učenika koje može dovesti do ukidanja studentskog SEVIS dosijea kao što je naveo SEVP, baš kao što postoje utvrđeni razlozi da vlada ili institucija povuku svoju certifikaciju.”
Kada se studentska viza može poništiti?
Dok pravni status osobe – njenu mogućnost da ostane u Sjedinjenim Državama – određuje Služba za državljanstvo i imigraciju SAD, dio Ministarstva domovinske sigurnosti, vize izdaje State Department i mogu se opozvati iz više razloga, uključujući kršenje zakona i davanje lažnih informacija u zahtjevu. Priručnik za vanjske poslove Stejt departmenta jasno navodi da vlasnik vize ne mora biti formalno optužen za bilo kakav zločin prije nego što se viza može ukinuti.
“Odjel može poništiti vizu kada dobije pogrdne informacije direktno od druge vladine agencije SAD-a, uključujući pripadnika obavještajne službe ili zajednice za provođenje zakona”, kaže se u priručniku.
Državni sekretar Marco Rubio ukinuo je stotine viza prema rijetko korištenoj odredbi koja dopušta ukidanje ako bi prisustvo osobe u SAD-u "imalo potencijalno ozbiljne štetne vanjske političke posljedice za Sjedinjene Države".
Čini se da je na tragu ovog poteza dvoslojni sistem koji će natjerati pogođene studente da brzo napuste zemlju. Prvo, State Department ukida vizu, a zatim ICE kaže studentu da odmah ode ili ih, u najmanje jednom slučaju, pronađe i zadrži.
Tufts University doctorska Kandidatkinju Rümeysu Öztürk prošlog mjeseca suočili su federalni agenti na ulici u Somervilleu u Massachusettsu i stavili joj lisice dok je vrištala od straha i zbunjenosti, kao što se vidi na snimku nadzora koji je pregledan širom svijeta. Iako je Öztürk viza F-1 ukinuta četiri dana ranije, ona o tome nije primila obavijest prije hapšenja, kaže se u peticiji koju su njeni advokati podnijeli federalnom sudu u Bostonu u kojoj se osporava zakonitost njenog pritvora.
Öztürk je bio "uključen u aktivnosti podrške Hamasu", rekao je glasnogovornik Odjeljenja za unutrašnju sigurnost, ne precizirajući navodne aktivnosti. Njeni advokati kažu da je nepravedno kažnjena jer je govorila u korist palestinskih prava.
Mnogi strani studenti koji su sada na meti deportacije kažu da nisu učinili ništa kriminalno ili kontroverzno u SAD-u osim što su javno podržali palestinsku stvar u ratu u Gazi između Izraela i Hamasa.
A nalozi za uklanjanje studenata nisu uticali samo na nosioce viza. Mahmoud Khalil i Mohsen Madawi – propalestinski aktivisti na Univerzitetu Columbia – sada se bore protiv deportacije nakon što je State Department naredio ukidanje njihovog statusa stalnog legalnog boravka, poznatog kao „zelena karta“, i uhapsio ih u martu i aprilu.
Razlozi za izbacivanje studenata prevazilaze proteste
Više od 100 međunarodnih studenata kojima su ukinute vize tvrde da im vlada "lišava mogućnost da nastave studije i zadrže zaposlenje u Sjedinjenim Državama i rizikuje njihovo hapšenje, pritvor i deportaciju", tužba je u njihovo ime pokrenuta na federalnom sudu u saveznim državama Džordžije.
Neki od učenika koji su bili na meti nikada nisu bili demonstranti ili optuženi za zločin, rekao je advokat tužioca Dustin Baxter.
„Ne samo da bi poništili studentsku vizu toj osobi – čak i da nije bilo osude, da je bilo samo hapšenja, a ponekad čak ni hapšenja nije bilo, bilo je samo susreta i možda karte – oni bi ukinuli studentsku vizu“, rekao je Baxter.
Neki strani studenti kažu da prvo obavještenje o ukidanju vize nije bilo od ICE-a, već od njihove škole. U međuvremenu, mnogi univerziteti nisu dobili zvaničnu obavijest o ukidanju viza svojim studentima i saznali su samo videvši ime učenika u državnim evidencijama, kažu školski zvaničnici.
Nakon što su četvorici studenata i dvojici nedavnih diplomaca Univerziteta Stanford u Kaliforniji ukinute studentske vize, "Univerzitet je saznao za ukidanje tokom rutinske provjere baze podataka SEVIS", navodi se u saopštenju od 4. aprila.
To označava veliku promjenu u odnosu na način na koji se taj sistem istorijski koristio, rekao je advokat za imigraciju za CNN.
“Sve dok Trump nije preuzeo dužnost, zaista je bilo na određenim školskim službenicima da pokrenu taj opoziv u SEVIS-u”, rekao je Jeff Joseph, izabrani predsjednik Američkog udruženja pravnika za imigraciju. “Ono što sada vidimo je da ICE to radi sam.”
Vlada upozorava studente da su pod nadzorom
Otkako je započeo Trumpov drugi mandat, administracija je objavila upozorenja da vlada gleda na ljude koji žive u SAD-u s vizama.
“Provjera američkih viza ne prestaje nakon izdavanja vize”, rekao je State Department u martu u objavi na Facebooku. “Neprekidno provjeravamo nosioce viza kako bismo osigurali da poštuju sve američke zakone i imigracijska pravila – a mi ćemo im opozvati vize i deportirati ih ako to ne učine.”
Tradicionalno, istek vize za posjetioce za razmjenu ne znači da se osoba odmah smatra da je u zemlji ilegalno. Zapravo, web stranica State Departmenta savjetuje nosioce J-1 vize: „Ako je vaša viza istekla i ne planirate putovati izvan SAD-a, ne morate obnavljati vizu. ICE poručuje vlasnicima F-1 vize: "Možete ostati u Sjedinjenim Državama s F-1 vizom koja je istekla sve dok zadržite status studenta."
Ali jedan broj studenata kojima je Ministarstvo domovinske sigurnosti putem e-pošte obavijestilo da su im vize ukinute, dobijaju poruku da moraju "samodeportirati" u roku od sedam dana ako žele izbjeći hapšenje.
"Ne pokušavajte da ostanete u Sjedinjenim Državama. Federalna vlada će vas pronaći", kaže se u jednom takvom mejlu, prema izjavi imigracionog advokata iz Bostona Nicole Micheroni, koja je rekla da je primila poruku koja je očigledno bila namijenjena klijentu.
Dok je Rubio javno promicao napore da se ukinu studentske vize, Stejt department nije govorio o pojedinačnim odlukama.
"Zbog razmatranja privatnosti i povjerljivosti viza, generalno nećemo komentirati radnje Odjeljenja u vezi sa konkretnim slučajevima", rekao je portparol agencije za CNN odgovarajući na pitanja o nekoliko slučajeva.
Prije nego što osoba u pritvoru ICE može biti deportovana, može se preduzeti nekoliko koraka, uključujući korištenje prava u mnogim slučajevima da se podnese peticija Odboru za žalbe za imigraciju. Ali Vrhovni sud je 2024. godine jednoglasno odlučio da se ukidanje vize gotovo nikada ne može podnijeti.
“Kongres je dao državnom sekretaru široka ovlaštenja da opozove odobreni zahtjev za vizu u bilo koje vrijeme, za ono što on smatra dobrim i dovoljnim razlogom”, napisao je sudija Ketandži Braun Džekson.
Nosilac studentske vize “koji prekrši odredbu ili uslov” svog pravnog statusa ne može podnijeti zahtjev za drugu vizu dok ne bude van zemlje najmanje pet godina, prema smjernicama State Departmenta.
Koliko studentskih viza odobrava SAD?
Stotine hiljada novih studentskih viza se odobrava svake godine, prema State Departmentu, mnoge od njih za ljude koji produžuju postojeće vize ili prelaze na drugu vrstu vize kako se njihov obrazovni status mijenja.
Dr. Rasha Alawieh, specijalista nefrologije i vanredni profesor na Univerzitetu Brown, deportovana je u martu nakon što je ICE rekao da se vratila u SAD s putovanja u svoj rodni Iran, gdje je prisustvovala sahrani lidera Hezbolaha Hassana Nasralaha.
Alawieh je prvobitno došla u SAD sa J-1 vizom da studira na tri američka univerziteta tokom šest godina, ali je promijenila vizu H-1B za kvalifikovane radnike kada je preuzela poziciju u Brownu, prema sudskom podnesku njenih advokata.
Ukupan broj izdatih studentskih viza dostigao je vrhunac 2015. godine, kada je odobreno skoro milion viza. Odobrenja za vize F-1 pala su za 27% sljedeće godine, prema podacima State Departmenta, a zatim su jedva preskočila šest cifara u 2020., kada su ograničenja putovanja Covidom i privremena obustava obrade u ambasadama i konzulatima doveli do naglog pada broja.
Odobrenja studentskih viza vratila su se na nivoe prije Covida, ali brojke za 2024. i dalje su bile manje od tri četvrtine rekorda iz 2015. godine. Stotine institucija visokog obrazovanja navele su "društveno i političko okruženje" u SAD-u, kao i "osjećaj nepoželjnosti", kao faktore za smanjenje upisa međunarodnih studenata tokom prve Trumpove administracije, utvrdio je neprofitni Institut za međunarodno obrazovanje.
Trumpov ton prema međunarodnim studentima dramatično se promijenio od prvih dana njegovih predsjedničkih ambicija.
„Kada stranci pohađaju naše velike fakultete i žele da ostanu u SAD, ne bi trebalo da budu izbačeni iz naše zemlje“, napisao je Tramp na Tviteru u avgustu 2015, dva meseca nakon što je pokrenuo svoju prvu kampanju sa čuvenom vožnjom pokretnim stepenicama na Trampovom tornju.
Deceniju kasnije, njegova administracija je ukinula više od 1.000 viza naučnika – i dalje.
