IZVOR: MSNBC – AUTOR: M.J. GDNUS
Kasno u četvrtak, jednoglasna odluka Vrhovnog suda naložila je administraciji Donalda Trampa da "olakša" povratak Kilmara Abrego Garcije, građanina Salvadora koji je bio legalno u Sjedinjenim Državama, ali je nezakonito vraćen u salvadorski zatvor zbog "administrativne greške" koju je administracija priznala. Sada ista administracija koja tvrdi da SAD mogu da preuzmu Grenland i Kanadu, pretvara se da ne može da naloži politiku drugoj zemlji. „Ako žele da ga vrate, mi ćemo to olakšati, to znači obezbediti avion,“ rekla je generalna tužiteljka Pam Bondi u ponedeljak tokom sastanka Trampa i salvadorskog predsednika Najiba Bukelea u Ovalnoj sobi. „To je na Salvadoru ako žele da ga vrate,“ tvrdila je ona.
Bukele je sa svoje strane završio ovu igru: „Nemam moć da ga vratim u Sjedinjene Države,“ insistirao je. Ali SAD mogu da učine mnogo više od toga da „olakšaju“ povratak Abrego Garcije. Kada Bijela kuća tvrdi da je iscrpljena u vezi sa načinima kako da ga vrati, nemojte verovati tim tvrdnjama.
Administracija Trampa je pokušala — ne baš uspešno — da koristi povremene carine da pokuša da natera strane vlade da se pokoravaju njenim željama. Napadala je advokatske firme da ih kazni za prošle, percipirane uvrede prema predsedniku, da ih spreči da tuže administraciju u budućnosti i da ih natera da služe ciljevima administracije. Oduzimala je milijarde dolara u ugovorima i donacijama najprestižnijim istraživačkim univerzitetima u Americi koji nisu služili interesima administracije Trampa.
Drugim rečima, Bijela kuća je primenila širok spektar taktika — uglavnom na sumnjivim pravnim osnovama — kako bi obezbedila pokornost onih nad kojima ima malo ili nikakve direktne ili legitimne vlasti. Kako administracija Trampa iznenada tvrdi da je iscrpljena u vezi sa načinima kako da izvrši pritisak na salvadorsku vladu da vrati Abrego Garciju, niko ne treba da uzima te tvrdnje ozbiljno.
Ako je stav administracije da, kada je neko izvan teritorije i pritvora SAD-a, sudovi ne mogu da narede njihov povratak — bez obzira na to koliko je nezakonito ili neustavno bilo to izručenje — šta bi sprečilo saveznu vladu da pošalje bilo koga, državljanina ili nedržavljanina, u zatvorski logor u nekom drugom delu sveta bez mogućnosti za bilo kakav pravni odgovor? Da budemo iskreni: ništa. Prema ovoj logici, ako administracija može da učini ovo ovom pojedincu, doslovno niko nije siguran, pod uslovom da su izvučeni iz pritvora pod kontrolom SAD-a.
Svojom odlukom u četvrtak, Vrhovni sud je odbacio ovakvu logiku „trke ka granici“. Sada kada je Vrhovni sud intervenisao i naredio povratak Abrego Garcije, na administraciji Trampa je da se pridržava toga. Međutim, jednoglasna presuda suda takođe ostavlja Bijeloj kući određeni prostor za manevar. Sud je ustanovio da je jedan aspekt naloga nižeg suda, da administracija „izvrši“ povratak Abrego Garcije, bio „nejasan i može premašiti ovlašćenja Okružnog suda“. Naloženo je nižem sudu da „pojasni“ taj nalog, „s dužnim obazrivošću prema poštovanju izvršne vlasti u sprovođenju spoljne politike“. Istovremeno, ustanovljeno je da bi administracija trebalo da bude spremna da podeli informacije o koracima koje je preduzela i perspektivama za dalja preduzimanja koraka.
Ako administracija i niži sud traže neke smernice o tome koje korake bi vlada mogla da preduzme da „izvrši“ povratak Abrego Garcije, ne moraju da traže dalje od slobodnog delovanja administracije tokom poslednjeg meseca za nekoliko taktika koje bi mogle da postignu taj cilj. Priručnik iz kojeg crpi svoje trenutne taktike pun je načina da se Abrego Garcia vrati kući. I to neće biti mnogo teško.
SAD plaćaju Salvadoru da zadrži deportovane migrante poput Abrego Garcije. Administracija bi mogla da zapreti da će ukinuti te fondove ili suspendovati buduće transfere, osim ako ne bude vraćen. Mogla bi da poveća carine. Mogla bi da tvrdi da ima moć da poveća carine na druge zemlje koje posluju sa Salvadorom. Mogla bi da smanji strane donacije za ovu zemlju. Zapravo, američka vlada mogla bi da vrši pritisak na salvadorsku vladu na brojne načine, kao što je to radila i sa drugim državama i institucijama. Ako bi čak i nagovestili da bi mogli da razmotre bilo koju od ovih taktika, Abrego Garcia bi bio na sledećem letu ka domovini. To što nisu ni pokušali, govori mnogo.
Na duže staze, kao što barem neki članovi suda prepoznaju, bilo kakva sudska presuda koja ne nalaže administraciji Trampa da obezbedi povratak Abrego Garcije samo će podstaknuti saveznu vladu da deportuje pojedince — nedržavljane i državljane — i smesti ih u ruke strane vlasti što je pre moguće, stavljajući ih van navodne dosegljivosti zakona i Ustava. U izjavi koja je priložena uz odluku suda, sudije Sonia Sotomayor, Elena Kagan i Ketanji Brown Jackson upozorile su na ovu mogućnost: „Argument Vlade, osim toga, podrazumeva da bi mogla deportovati i zatvoriti bilo koju osobu, uključujući državljane SAD-a, bez pravnih posledica, sve dok to uradi pre nego što sud može da interveniše.“
Za sada, Vrhovni sud nije precizirao tačno kako bi administracija Trampa trebalo da se pridržava svojih naloga, ali su bar uradili ono što su morali u ovom slučaju: proglasili su ove radnje nezakonitim. Ako administracija Trampa ne preduzme korake da vrati Abrego Garciju kući, to će samo povećati ulogu. Sudovi ne bi trebalo da tolerišu lažnu nemoć Bijele kuće, posebno kada je ona pokušala da proširi granice svoje moći u mnogim drugim kontekstima.